揚(yáng)城控委字〔2020〕1號(hào)
關(guān)于印發(fā)《城控集團(tuán)2020年黨建工作要點(diǎn)》的通知
各單位黨委（黨總支、黨支部）、機(jī)關(guān)黨支部：
根據(jù)市國資委黨委關(guān)于2020年黨建工作總體部署要求和集團(tuán)實(shí)際，經(jīng)集團(tuán)黨委研究同意，現(xiàn)將《城控集團(tuán)2020年黨建工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2020年3月20 日
城控集團(tuán)2020年黨建工作要點(diǎn)
2020年是中國共產(chǎn)黨建黨99周年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是集團(tuán)深化國企改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的突破之年。今年集團(tuán)黨建工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，進(jìn)一步落實(shí)全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持強(qiáng)弱項(xiàng)補(bǔ)短板、抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)，實(shí)施“鑄魂、領(lǐng)航、強(qiáng)基、優(yōu)才、廉潔”五大工程，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)改革發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保證。
一、實(shí)施“鑄魂工程”，不斷提升黨組織政治功能
1.堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位。認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，始終繃緊講政治這根弦。堅(jiān)定不移向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，把準(zhǔn)政治方向，認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表，及時(shí)校正偏差。把黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要講話精神細(xì)化為具體措施，貫徹到企業(yè)改革發(fā)展全過程中，推動(dòng)企業(yè)黨組織、廣大黨員干部旗幟鮮明講政治，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以高度的政治責(zé)任感積極主動(dòng)服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略和全市發(fā)展大局。
2.深入學(xué)習(xí)貫徹新思想。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆四中全會(huì)精神作為首要政治任務(wù)，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)貫穿企業(yè)改革發(fā)展全過程。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，充分運(yùn)用網(wǎng)站、黨課、學(xué)習(xí)交流、知識(shí)競賽和征文比賽等多種形式開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組示范引領(lǐng)作用，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)新要求、新思想、新精神，中心組集中學(xué)習(xí)每年不少于12次。抓好干部職工理論武裝，推動(dòng)廣大干部職工結(jié)合工作實(shí)際加深理論認(rèn)識(shí)，推動(dòng)新發(fā)展理念入腦入心、外化于行。抓好企業(yè)黨組織、黨員理論武裝，用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”載體，確保黨員注冊(cè)率動(dòng)態(tài)保持100%、學(xué)習(xí)參與度穩(wěn)定保持在80%以上。
3.健全完善把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，不斷完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮的方式和途徑，鞏固黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，推動(dòng)黨的建設(shè)各項(xiàng)制度在基層得到剛性執(zhí)行。完善“三重一大”集體決策實(shí)施辦法，規(guī)范“三重一大”事項(xiàng)集體決策記錄，組織開展專項(xiàng)督查，切實(shí)提升公司治理及企業(yè)重大決策的科學(xué)化、規(guī)范化水平。
4.鞏固拓展主題教育成果。堅(jiān)持把“不忘初心、牢記使命”作為黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終生課題，認(rèn)真總結(jié)所在企業(yè)主題教育經(jīng)驗(yàn)，組織黨員干部經(jīng)常性檢視和解決違背初心使命的問題。把主題教育中尚未整改完成的問題及需要長期堅(jiān)持的工作舉措，與年度重點(diǎn)工作統(tǒng)籌結(jié)合，持續(xù)跟進(jìn)，確保所有問題應(yīng)改盡改、改出成效，鞏固拓展主題教育成果。
5.堅(jiān)決扛起疫情防控主體責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)疫情防控的組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)主體責(zé)任，細(xì)化防控措施，健全工作機(jī)制，堅(jiān)決做到思想、人員、工作、措施、物資“五到位”。發(fā)揮黨員干部示范帶頭作用，將疫情防控情況和工作表現(xiàn)，納入企業(yè)黨建工作責(zé)任制考核內(nèi)容。發(fā)揮基層企業(yè)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，企業(yè)黨組織要主動(dòng)承擔(dān)起疫情防控“第一道防線”責(zé)任，堅(jiān)定站在疫情防控第一線。發(fā)揮廣大黨員先鋒模范作用，在疫情防控中做到帶頭落實(shí)各項(xiàng)防控措施，帶頭堅(jiān)守本職崗位，帶頭承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)，帶頭服從組織安排，帶頭做好群眾工作。
二、實(shí)施“領(lǐng)航工程”，積極匯聚改革發(fā)展正能量
6.牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。認(rèn)真貫徹集團(tuán)黨委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的部署要求，堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)，嚴(yán)格落實(shí)黨組織主體責(zé)任。企業(yè)黨組織每半年研究一次意識(shí)形態(tài)工作，定期對(duì)工作進(jìn)行部署安排。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)和管理，組織開展風(fēng)險(xiǎn)排查和分析研判，積極穩(wěn)妥做好重大突發(fā)事件和熱點(diǎn)敏感問題的引導(dǎo)。抓好思想政治工作，關(guān)注職工思想動(dòng)態(tài)，注重做好人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)，提升通訊員宣傳報(bào)道水平。加大企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、中心工作、好人好事等在集團(tuán)微信公眾號(hào)和日?qǐng)?bào)、晚報(bào)、電視臺(tái)等主流媒體的宣傳推介力度，共同營造良好的發(fā)展環(huán)境。
7.打造企業(yè)特色文化和黨建品牌。企業(yè)黨組織加強(qiáng)對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)提煉符合企業(yè)實(shí)際、職工群眾認(rèn)同的企業(yè)精神、經(jīng)營理念和行為準(zhǔn)則，建設(shè)具有時(shí)代特征、地方特色和企業(yè)特點(diǎn)的國企文化。持續(xù)開展黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)同行、兄弟單位的好經(jīng)驗(yàn)好做法，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，培育、挖掘、推廣一批有亮點(diǎn)、有實(shí)效、受歡迎的企業(yè)黨建典型，形成一批黨建特色品牌。注重先進(jìn)典型的培育選樹工作，挖掘提升“老典型”，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)“新先進(jìn)”，以職工群眾身邊的典型、榜樣為引領(lǐng)示范，積極營造“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭先進(jìn)”的濃厚氛圍，激勵(lì)廣大黨員爭做新時(shí)代奮斗者。組織召開“七一”表彰大會(huì)，集中宣傳表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)基層黨組織。
8.強(qiáng)化黨建帶群建和雙擁工作。引領(lǐng)帶動(dòng)工會(huì)組織強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，健全企業(yè)民主管理制度，保障職工合法權(quán)益，凝聚發(fā)展共識(shí)。全力推進(jìn)新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，積極組織開展勞動(dòng)和技能競賽活動(dòng)，大力弘揚(yáng)勞模精神，廣泛開展群眾性創(chuàng)新創(chuàng)造活動(dòng)。推動(dòng)完善職工福利保障制度，落實(shí)職工困難幫扶，組織開展形式多樣、職工喜聞樂見的文體活動(dòng)，著力提升職工獲得感和幸福感。扎實(shí)做好青年工作，開展好“青年大學(xué)習(xí)”，發(fā)揮青年生力軍作用，加強(qiáng)“號(hào)、崗、隊(duì)、手”等青字品牌建設(shè)，豐富青年業(yè)余文化生活，搭建更多青年建功成長成才平臺(tái)。貼心做好婦女工作，切實(shí)關(guān)心關(guān)愛女職工，注重發(fā)揮女職工“半邊天”作用。積極做好統(tǒng)戰(zhàn)和黨外知識(shí)分子工作，全面做好離退休干部服務(wù)管理工作。認(rèn)真落實(shí)市國資委賦予集團(tuán)的雙擁和國防教育工作目標(biāo)任務(wù)，各相關(guān)企業(yè)積極參與揚(yáng)州軍分區(qū)有關(guān)公共設(shè)施搶修搶建連的組建工作。
三、實(shí)施“強(qiáng)基工程”，全面夯實(shí)黨建工作基層基礎(chǔ)
9.提升黨支部建設(shè)水平。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行），落實(shí)《進(jìn)一步加強(qiáng)市屬國有企業(yè)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的意見》，把黨的組織建到工程項(xiàng)目、廠站班組等基層一線，實(shí)現(xiàn)黨的組織應(yīng)建盡建。認(rèn)真落實(shí)《揚(yáng)州市國有企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣貫，使基層黨組織、廣大黨員特別是黨支部書記、黨務(wù)工作人員全面掌握黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。組織實(shí)施基層黨支部“標(biāo)準(zhǔn)+示范”工程，在全面加強(qiáng)黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)上，打造黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范點(diǎn)。開展支部評(píng)星定級(jí)工作和爭創(chuàng)政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動(dòng)發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新能力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)“四強(qiáng)”型黨組織工作，總結(jié)推出一批可復(fù)制、可推廣的支部工作方法。
10.抓好帶活基本隊(duì)伍。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，堅(jiān)持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，完善黨員教育培訓(xùn)工作體系。分批分層舉辦或參加市國資委組織的黨務(wù)工作培訓(xùn)班、黨支部書記培訓(xùn)班、入黨積極分子培訓(xùn)班以及黨性教育培訓(xùn)班，力爭把集團(tuán)黨支部書記、黨務(wù)干部輪訓(xùn)一遍。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，著力提高發(fā)展黨員質(zhì)量，重視在生產(chǎn)經(jīng)營一線、青年職工和高學(xué)歷群體中發(fā)展黨員，擴(kuò)大黨員覆蓋面。充分發(fā)揮重溫入黨誓詞、參觀黨性教育基地、過政治生日等組織生活的“浸潤”作用。用好黨員管理信息系統(tǒng)，強(qiáng)化黨員日常管理服務(wù)，加大黨內(nèi)關(guān)懷幫扶力度。推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理，及時(shí)將退休人員中黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入相應(yīng)街道、社區(qū)黨組織，確保黨組織的管理有效銜接。用好“我是黨課主講人”宣傳陣地，領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加所在支部學(xué)習(xí)，帶頭講黨課。
11. 優(yōu)化完善黨建工作責(zé)任體系。優(yōu)化企業(yè)黨建工作考核細(xì)則，進(jìn)一步明確黨建責(zé)任內(nèi)容，推動(dòng)考核結(jié)果與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬、獎(jiǎng)懲、任免等相掛鉤，全面壓實(shí)黨建工作責(zé)任。制定出臺(tái)《集團(tuán)所屬企業(yè)黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核辦法》，開展黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議，用實(shí)干實(shí)績說話，避免黨建工作過度留痕。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將其作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察和綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，確保黨建工作責(zé)任層層傳導(dǎo)、推動(dòng)工作更好落實(shí)。
四、實(shí)施“優(yōu)才工程”，著力培養(yǎng)高素質(zhì)干部人才隊(duì)伍
12.優(yōu)化人才招引培養(yǎng)工作。根據(jù)企業(yè)崗位需求，開展分類招聘，既引進(jìn)一批具有較高學(xué)歷、具備一定專業(yè)技能的大學(xué)畢業(yè)生和具有一定工作經(jīng)驗(yàn)的成熟型人才，同時(shí)面向高職院校招聘一批一線操作人員。強(qiáng)化人才儲(chǔ)備和人才梯隊(duì)建設(shè)，繼續(xù)組織開展職工學(xué)歷提升教育活動(dòng)。抓好新進(jìn)員工培養(yǎng)，采用校企合作、集中培訓(xùn)、一線鍛煉、青藍(lán)結(jié)對(duì)等方式，促進(jìn)新進(jìn)員工快速成長。加強(qiáng)對(duì)人力資源的統(tǒng)一管理和統(tǒng)籌調(diào)配，突出人力資源的開發(fā)利用，進(jìn)一步盤活存量人力資源，繼續(xù)選派青年骨干和優(yōu)秀年輕干部，到重大項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)攻關(guān)等領(lǐng)域和急難險(xiǎn)重任務(wù)中培養(yǎng)鍛煉。
13.強(qiáng)化高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨管干部原則和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“20字”標(biāo)準(zhǔn)要求，推行“五突出五強(qiáng)化”選人用人機(jī)制，開展集團(tuán)中層干部綜合考察調(diào)研工作，強(qiáng)化集團(tuán)黨委在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。選好用好管好黨支部書記，把支部書記崗位作為培養(yǎng)選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要平臺(tái)。配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部，把黨務(wù)崗位作為培養(yǎng)企業(yè)復(fù)合型人才的重要平臺(tái)。更加注重干部綜合素質(zhì)、崗位能力的提升，著力加強(qiáng)干部經(jīng)營管理能力培養(yǎng)。健全中層干部定期輪崗交流和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分工調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)干部綜合能力鍛煉提升。加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)力度，組織優(yōu)秀年輕干部參加市國資委“青年干部讀書會(huì)”活動(dòng)，加快打造政治素質(zhì)高、職業(yè)素養(yǎng)好的企業(yè)年輕干部隊(duì)伍。有計(jì)劃地開展集團(tuán)和各子公司優(yōu)秀年輕干部的教育培訓(xùn)工作，促進(jìn)年輕干部加快成長。
14.加強(qiáng)干部職工教育培訓(xùn)。精心謀劃“城控大講堂”講座主題，著力提升大講堂實(shí)效性和美譽(yù)度。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，圍繞干部職工需求，把提升干部職工理論素養(yǎng)、專業(yè)技能、經(jīng)營管理水平等作為著力點(diǎn)，不斷優(yōu)化教育培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)，全面推進(jìn)黨性教育進(jìn)基地、專業(yè)教育進(jìn)高校、實(shí)踐教育到一線，通過請(qǐng)進(jìn)來解疑釋惑、走出去考察學(xué)習(xí)、沉下去實(shí)踐鍛煉等途徑，推動(dòng)干部職工思想再解放、理念再更新、能力再提升。
五、實(shí)施“廉潔工程”，努力營造風(fēng)清氣正良好氛圍
15.深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)黨章黨紀(jì)黨規(guī)日常教育，圍繞“5.10”、“12.9”節(jié)點(diǎn)扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政宣傳教育系列活動(dòng)，筑牢黨員干部拒腐防變思想根基。加強(qiáng)企業(yè)廉政文化建設(shè)，常態(tài)化開展“廉政文化進(jìn)企業(yè)（工地）”活動(dòng)，營造廉潔從業(yè)良好氛圍。建立并落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員約談制度，對(duì)集團(tuán)所屬企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)人員在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的，由集團(tuán)紀(jì)委或分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，提出整改要求，并跟蹤問效。落實(shí)分層分級(jí)談話提醒制度，常做咬耳扯袖工作。強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵崗位、重要人員特別是企業(yè)“一把手”的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、物資采購、房產(chǎn)租售、財(cái)務(wù)融資等領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化問題整改，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和經(jīng)營環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)問題線索認(rèn)真核實(shí)、規(guī)范處理，對(duì)需要追究紀(jì)律責(zé)任的，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
16.深化巡察審計(jì)反饋問題整改。繼續(xù)抓好市委巡察、市審計(jì)局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)反饋問題整改，跟蹤落實(shí)，逐項(xiàng)銷號(hào)，真正把巡察、審計(jì)“后半篇”文章做實(shí)，確保整改工作全面、到位。同時(shí)，舉一反三，立足抓常抓長、標(biāo)本兼治，持續(xù)強(qiáng)化建章立制，確保問題整改制度化、常態(tài)化、長效化。
17.注重發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，重點(diǎn)組織開展好集團(tuán)下屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人離任審計(jì)、財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)、工程項(xiàng)目審計(jì)等，緊盯審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改，強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)動(dòng)。
18.不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒反對(duì)形式主義、官僚主義。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車、辦公用房、公費(fèi)外出考察學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)接待等各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決糾正圖享受、講排場(chǎng)、比闊氣等不正之風(fēng)。組織開展業(yè)務(wù)接待、個(gè)人借款、發(fā)放津補(bǔ)貼和集團(tuán)下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員薪酬待遇情況專項(xiàng)檢查。落實(shí)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員加強(qiáng)對(duì)下屬企業(yè)黨建工作的調(diào)研指導(dǎo)，認(rèn)真傾聽職工群眾意見，注重解決基層黨建工作的困難和問題。組織開展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集團(tuán)機(jī)關(guān)部室與基層班組（項(xiàng)目部、廠站等）結(jié)對(duì)共建，引導(dǎo)集團(tuán)機(jī)關(guān)干部職工進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提升工作效能。
